Selvitysmies: Lentokoneasennuksen koulutuslupaprosessia ja koulutusta kehitettävä

Opetushallituksen tiedote vuodelta 2008

Selvitysmies, professori Olli Saarela luovutti selvityksen lentokoneasennuksen koulutuksen valtakunnallisesta tilanteesta Opetushallitukselle.

Selvityksessä esitetään toimenpide-ehdotuksia Ilmailuhallinnon koulutuslupaprosessin ja koulutuksen järjestäjien toiminnan kehittämiseksi. Selvitysmies esittää myös, että toimenpiteitä käynnistämään ja niiden etenemistä seuraamaan tulisi asettaa opetusministeriön sekä liikenne- ja viestintäministeriön työryhmä, jossa on lisäksi Opetushallituksen, Ilmailuhallinnon, koulutusorganisaatioiden ja ilmailualan yritysten edustus.

Saarelan tavoitteena oli selvittää koulutuksen järjestäjien koulutustilanne, arvioida koulutuslupaprosessin nykytila ja laatia toimenpide-ehdotukset koulutustilanteen ongelmien ratkaisemiseksi.

Lentokonemekaanikkojen koulutusta on säädelty yleiseurooppalaisilla normeilla vuosituhannen alusta lähtien. Säädökset ovat nykyisin Euroopan unionin jäsenmaita velvoittavia. Normien kehittäjänä ja valvojana on vuodesta 2003 toiminut Euroopan lentoturvallisuusvirasto EASA. Suomessa normien mukaisesta toiminnasta vastaa Ilmailuhallinto, joka hakemuksesta myöntää vaatimukset täyttäville koulutusorganisaatioille koulutusluvat.

Suomessa lentokonemekaanikon lupakirjaan tähtäävää peruskoulutusta annetaan yleiseen koulutusjärjestelmään kuuluvissa oppilaitoksissa. Opetusministeriö on edellyttänyt, että koulutuksen järjestäjä hankkii Ilmailuhallinnolta eurooppalaiset vaatimukset täyttävän koulutusluvan. Koulutuslupaa on hakenut kuusi toisen asteen oppilaitosta ja yksi aikuiskoulutuskeskus. Lupahakuprosessit ovat edenneet erittäin hitaasti: osa koulutusyksiköistä on käynnistänyt prosessin jo ennen vuosituhannen vaihdetta. Tällä hetkellä vain Porin ammattiopistolla on voimassa oleva lupa, jonka se sai toukokuun 2008 lopulla.

Selvityksen perusteella lupaprosessien hitaaseen etenemiseen on monta syytä, esimerkiksi kiristyneet viranomaisvaatimukset, toimijatahojen monilukuisuus sekä Ilmailuhallinnon ja koulutusorganisaatioiden puutteelliset resurssit ja toimintatavat. Selvitysmies suosittaa, että Ilmailuhallinto kehittää koulutuslupaprosessia mm. selkeyttämällä toimintaansa ja luomalla toimivat suhteet Euroopan lentoturvallisuusvirastoon sekä muiden maiden kansallisiin ilmailuviranomaisiin.

Koulutusorganisaatioiden tulisi lisätä keskinäistä yhteistyötään. Myös oppilaitosten rahoitusta tulisi arvioida uudelleen, jotta se huomioisi kiristyneiden vaatimusten kasvattamat kustannukset. Oppilashakua ja opetusta tulisi kehittää niin, että jatkossa entistä useampi oppilas läpäisee koulutusaikanaan eurooppalaisten vaatimusten mukaiset kokeet.

Selvitys on liitteenä.