Oppimistulokset tehotarkkailussa Euroopassa

Opetushallituksen tiedote 5.11.2009

Euroopan koululaiset osallistuvat kouluaikanaan keskimäärin kolmeen kansalliseen kokeeseen. Joissain maissa oppilaat testataan perusopetuksen aikana jopa 10–11 kertaa.

Tiedot käyvät ilmi Eurydice-verkoston uudesta selvityksestä National Testing of Pupils in Europe: Objectives, Organisation and Use of Results. Selvityksessä on vertailtu, millainen asema kansallisen tason arvioinneilla on poliittisessa päätöksenteossa ja käytänteissä 30 Euroopan maassa.

Arviointi seuraa, testaa ja valvoo

Tehokkuuspaineet ja vaikuttavuustavoitteet ovat johtaneet siihen, että toiminnan tuloksellisuutta seurataan entistä enemmän kautta Euroopan. Vaikka useimmissa maissa oppimistuloksia testataan säännöllisesti, ilmiö on yleistynyt vasta viimeisten kymmenen vuoden aikana.
 
Ainoat maat tai alueet, joissa kansallisia arviointeja ei ollut käytössä perusopetuksessa lukuvuonna 2008–2009, olivat Belgian saksankielinen yhteisö, Tšekin tasavalta, Kreikka, Wales ja Liechtenstein.
Arviointien tavoitteina on yleisesti joko mitata tai sertifioida yksittäisten oppilaiden saavutuksia, seurata koulujen toimintaa tai kuten Suomessa, seurata koulutusjärjestelmän toimivuutta ja opetussuunnitelmien toteutumista.

Arvioinnit vaikuttavat oppilaiden jatko-opiskelumahdollisuuksiin 16 maassa. Tavallisimmin tulokset vaikuttavat oppilaiden päättötodistuksiin, mutta esimerkiksi Maltalla arviointien tulokset vaikuttavat jopa vuosiluokalta siirtämiseen. Maltalla myös säädetään, että koulujen tulee käyttää tuloksia jakaessaan oppilaita tasoryhmiin. Kansallisia arviointeja käytetään vain harvoin tukemaan oppilaiden oppimista tai tunnistamaan heidän oppimistarpeitaan.

Testejä jopa vuosittain

Oppilaat osallistuvat keskimäärin kolmeen arviointiin perusopetuksen aikana. Monet maat testaavat oppilaita kuitenkin huomattavasti useammin. Niinpä esimerkiksi Tanskassa oppilaat osallistuvat jopa yhteentoista arviointiin perusopetuksen aikana, Maltalla ja Skotlannissa kymmeneen, Englannissa seitsemään ja Ranskassa kuuteen. 

Vähiten arviointeja eli keskimäärin 1-2 koko perusopetuksen aikana on Suomen lisäksi 12 muussa maassa. Useimmissa maissa nämä arvioinnit ovat pakollisia oppilaille. Kuitenkin myös vapaaehtoisiin arviointeihin osallistuu suurin osa ikäryhmästä.
Kansallisia arviointeja tehdään yleisimmin äidinkielessä ja matematiikassa. Joissain maissa arvioitavat aineet vaihtuvat joka vuosi. Esimerkiksi Ranskassa arvioidaan vuorotellen viiden vuoden syklissä kaikki aineet paitsi liikunta ja taideaineet.

Tulokset harvoin julkisia

Arviointitulosten julkisuus on Suomessa noussut välillä kuumaksikin puheenaiheeksi. Keskustelussa vedotaan usein siihen, että tuloksia julkaistaan useissa maissa. Eurydice-selvitys kuitenkin osoittaa, että näin tehdään vain harvoissa maissa. 

Vaikka koulut saavat käyttöönsä omat tuloksensa, ne julkaistaan valtakunnallisesti vain Tanskassa ja Ruotsissa sekä Unkarissa, Islannissa ja Alankomaissa. Englannissa julkaistaan kuudennen kouluvuoden lopussa tehtävän pakollisen arvioinnin tulokset kouluittain. Perusopetuksen päättöarvioinnin julkaisemisesta luovuttiin 2007/2008. Koulujen tuloksia ei listata Pohjois-Irlannissa ja Skotlannissa, mutta Skotlannissa tulokset ovat julkisesti saatavilla ministeriön sivuilla. Virossa tulosten julkaisemista suositellaan. Italiassa koulut saavat vapaasti julkistaa omat tuloksensa. Tulosten julkaiseminen on kiellettyä Belgian ranskankielisessä yhteisössä, Ranskassa, Luxemburgissa, Itävallassa ja Sloveniassa.
 
Lisätietoja Opetushallituksessa:
Erityisasiantuntija Kristiina Volmari, puh. 040 348 7764,  

Painettua julkaisua ”National Testing of Pupils in Europe: Objectives, Organisation and Use of Results” voi tilata Opetushallituksen Eurydice-yksiköstä tai ladata Eurydice-sivuilta

Euroopan koululaiset osallistuvat kouluaikanaan keskimäärin kolmeen kansalliseen kokeeseen. Joissain maissa oppilaat testataan perusopetuksen aikana jopa 10–11 kertaa.